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四川省人民政府-_2543

时间:2019-02-11 07:01:13 来源: 新凤凰娱乐 作者:匿名


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广元市促进城乡就业总体增长

2010年5月28日

来源:广元市政府

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5月24日,广元市召开就业工作联席会议,总结今年1 - 4月的就业工作,分析现状,研究部署2010年促进就业。

会议听取了市就业主任肖壮同志转达全省就业工作会议精神。市劳动保障局局长李在阳今年1月至4月通报了就业情况,并安排了今年的工作,市委,市政府的部署。常务副市长赵勇发表了重要讲话。

一,总结经验,认清形势,增强做好就业的信心和决心

近年来,全市劳动保障工作取得了明显成效。

主要表现如下:一,工作思路清晰,工作基础清晰,工作情况十分彻底,工作成果显着;第二,工作举措是新的,工作方法很多,优越的项目,资金和政策的努力都很强。三是政策体系健全完善;四是工作创新大,工作重点突出,在全省同行业中名列前茅。这项工作的某些方面在该国也是众所周知的。虽然该市的就业工作受到“5.12”地震金融危机的影响,但仍解决了193,000人的就业问题。这是一项了不起的成就。

结果应该得到充分肯定,我们必须总结成就和经验,努力推动劳动和就业的未来。

今年以来,在市委,市政府的正确领导下,全市充分利用灾后重建和国家宏观调控政策,扩大内需,保持增长,抓住机遇,重点关注关键点,突破困难,克服困难。全市投资规模扩大,需求稳步增长,工业生产能力增强,一批重大建设项目加快建设,一批产业转移项目逐步落户,各行业生产恢复加快,国民经济取得良好开局一季度主要经济指标均好于预期,部分经济体自建立指数以来,全市实现了新高。全市国内生产总值达到67.51亿元,增长17.9%,有效促进了就业增长。

1月至4月,城镇新增就业岗位14,605个,创历史新高。城市登记失业率为3.9%,近年来创历史新低。实现了“就业户”的目标,城市就业形势基本稳定。

最近,市委书记罗强和市政府市长马华分别对就业工作进行了调查。市重建改造领导小组第十五次会议分析研究了该市的就业工作。市就业局也对今年的城市就业情况进行了调查。有迹象表明,该市的就业工作仍面临诸多困难和问题,就业形势仍不容乐观。

首先,随着工业化和城市化的加快发展,广元已有大量项目落户,被征地农民增长迅速。据预测,该市将增加28,900名失地农民。其次,随着灾后恢复和重建任务的完成,就业正在加速。随着损失的情况,一些工人将成为新的失业人员。据预测,第三季度后,该市将增加2万多名失业人员。

第三,就业结构性矛盾将更加突出。一方面,就业企业的工人严重短缺。另一方面,更多的劳动者找不到工作。

什么都没做,有些人无事可做,矛盾仍然严重。

四是就业服务体系建设不完善,信息技术建设滞后,为职工提供均等化服务并不好。

五是要加大力度解决零就业家庭,长期失业人员,残疾人等就业群体的就业问题。同时,大学毕业生人数将继续增长,农村剩余劳动力转移就业的规模和速度将进一步加快,等等。

但是,我们也面临着许多重大机遇和有利条件。

首先,各级党委和政府高度重视就业。

胡锦涛总书记,温家宝总理等党和国家领导人多次强调要抓好就业。就业是人民生活的基础,就业是一件大事。

自金融危机爆发以来,中央政府出台了一系列政策措施,将就业促进和扩大放在经济社会发展的首位,就业资金安排逐年增加。

第二,政府促进和扩大就业的基本条件没有根本改变。

虽然我们遭遇了双重地震和国际金融危机,但国家恢复重建政策给予了我们很大的支持。我市经济发展的基本面没有改变,影响逐渐显现,经济发展势头正在加快。它为促进和扩大就业奠定了良好的基础。

第三,促进城市就业的比较优势突出。

主要有三个方面:一是灾后重建投资规模和城市内需扩大,大量基础设施项目,产业发展项目,民生社会事业项目正在加快。这些项目和项目需要大量人力。创造了大量的就业机会。

二,广元是一个省的劳务服务市场,培育了大量的劳务输出基地,建立了长期稳定的输入劳务合作机制,创造了独特的劳务服务品牌,已成为推广和发展的重要渠道。扩大就业。

第三,我市服务业的发展前景广阔。

以文化,旅游,商业为主要内容的三大产业具有很大的发展潜力,必将为就业提供更多空间。

四是通过全市共同努力,城乡劳动者自主创业和自主创业意识增强,市场就业机制基本形成,积极的就业政策体系基本健全。

五是联席会议成员单位紧密合作,基本形成了共同管理工作模式,为搞好当前形势做好了基础。

联席会议的所有成员单位应认清当前的就业形势和难得的机遇,坚持把就业放在更加突出的位置,增强信心和决心,创新工作思路,完善工作机制,加大力度。扎实促进就业。二是明确思路,抓紧落实,保持我市就业形势的持续稳定

今年城市就业工作的目标任务得到确认,政策得到澄清,关键在于实施。

按照“两会”要求和市委,市政府的要求,要大力实施就业优先发展战略和更加积极的就业政策,千方百计促进和扩大就业,采取更加有效的措施。确保城市就业形势持续稳定。

结合会议讨论的相关问题,强调了以下任务:

(1)抓住发展经济和创业的两个基本原则,扩大就业范围。

解决就业问题的根本途径在于经济的发展。根本的方法是通过创业开始就业。只有经济发展,工人才能充分就业。

要更加注重产业政策,投资政策和就业的结合,继续保持经济平稳较快发展,不断扩大就业规模。

建立公共投资促进就业增长机制,紧密结合经济结构调整和就业扩张,大力发展服务业,劳动密集型产业,支持中小企业和非公有制经济发展的机制。经济,增加就业,扩大就业领域。

通过创业促进就业是就业的重点。除实施减税政策外,政府还支持创业。最有效的手段之一是小额担保贷款。

今年,全市实施小额担保贷款资金4700万元(其中:市级2000万元,县城500万元,青川县3个区和300万元),计划发放小额担保贷款7000万元,支持1000名城乡劳动力顺利创业,带动5000人就业。

为此,有必要迅速实施金融机构贷款责任,将于6月底到位,并纳入监管和年终评估范围;建立创业指导服务中心,召集就业部门,安排适当的工作经费,落实专门人员开展工作,实行信用社区。 +企业家培训+担保贷款联动,加强创业培训,形成长效工作机制,促进创业,“创业培训 - 小额信贷 - 项目推广 - 政策支持 - 后续服务”。

有必要利用民间资本鼓励私人担保公司介入担保工作,同时大力做好创业指导服务。要加大对高校毕业生和返乡农民工两个重点群体的政策支持,创办企业,重点解决风险投资,提高创业能力,加强创业服务,鼓励大学毕业生和农民工到回到自己的家乡开始创业。大力推动创业,推动就业,使创业成为经济和就业的新增长点。

为了进一步营造尊重企业家精神,支持全社会创业的氛围,形成全民创业文化,创业,积极有效的促进就业方式,已成为经济和就业的新增长点。 。

今年下半年,该公司在该市举办了一场商业表彰活动,赞扬了20位“创业明星”和50位“创业创业者”。

在第三季度,进行了选择。第四季度,“企业家明星”和“企业家先进个人”被选中进行宣传。 12月,举行了表彰大会。

(2)抓住就业和工作战略困难人群的两个重点,提供有针对性的帮助。

要对就业困难群体进行分类,探索切实可行的对策,切实开展就业救助。

对于被征地的失业农民,他们将接受实践技能培训,提供相应的岗位,实施扶持政策,组织专门的招聘会等,以帮助就业;对于“4050”人员和低收入家庭,采取特殊技能培训和公益性职位,以帮助实现就业。

对于大学毕业生,三个措施,如援助和企业招聘,被用来解决就业问题。

针对受影响人群,实施特殊就业政策以帮助就业或自营职业;针对农村剩余劳动力,巩固传统劳动力市场,关注经济发展趋势,抓好技能培训和信息服务,建立和组织劳务转移;终结后出现的失业人员必须进行专项研究,认真研究,采取措施,开展有针对性的有效就业服务。

通过分类政策和有针对性的就业援助行动,帮助有就业困难的人实现就业。

与此同时,我们必须做好退伍军人的安置工作。

公益性工作是政府帮助弱势群体就业的有效手段。近年来,特别是恢复重建以来,公益岗位的发展一直是城市的园林绿化,公安巡逻,城乡清洁,解决零就业家庭和“4050”困难。该小组发挥了重要作用,得到了该部和省的肯定和赞扬。去年,该市率先颁布了全省公益岗位发展和管理规定。鉴于目前城市公益岗位的发展和管理,我在此强调以下五点:第一,公益岗位的发展是各级政府的责任,管理的主体是雇主。

第二,雇主应加强对公益事业的管理。必须以与市公安局相同的方式对公益人员进行专项培训和管理。市财政将按100元/人的标准安排管理资金。

三是对全市公益岗位数量实行宏观调控。在恢复重建期间,全市将维持1万至12万人,正常情况下维持8000-10000人。

第四,除了确保每月支付不低于最低工资标准外,公益性职位还必须解决养老,医疗,失业和工伤保险。

五是第三季度,市就业联席会议领导小组组织专门人员对全市公益岗位的发展,管理和待遇保障进行专项检查。检查结果由该市报告,并包含在今年就业评估的重要内容中。

(3)保持消除零就业家庭的动力,实施现有就业政策的现有底线,实现家庭就业目标。

有必要全面落实现行就业政策,确保零就业家庭中至少有一人实现就业,动态消除零就业家庭。

我们必须坚持扩大就业,稳定就业,尽一切可能创造更多就业机会,促进就业。

为充分发挥促进就业政策的作用,国务院和省政府对地震灾区的特殊政策应推迟到今年年底。我们必须抓住这个有利时机,把它放到“五个慢,四个减少,三个补充,两个协商和一个核查”。主要内容的特殊政策得到进一步使用,使用和有效。去年,市人民政府发布了《关于进一步加强就业工作的通知》(光福发[2009] 29号)和七份证明文件,形成了新的城市。在一轮更积极的就业政策中,我们必须实施这些政策,通过积极的政策促进就业,支持和帮助企业稳定其地位,减少失业。

各有关部门应当按照职责,细化政策项目,改进运作方式,顺利实施政策,尽最大努力促进工人和企业享受政策。

要全面开展政策宣传,帮助用人单位和劳动者好好利用现有政策,建立企业和工人享受政策账户,确保政策落实到企业和工人身上。要继续跟踪经济形势的发展趋势,及时研究制定新的政策措施,促进就业增长。

(4)抓住整合培训资源,提高培训效果的两大难点,不断提高职工的就业能力。

一,认真贯彻《市人民政府关于规范职业技能培训工作的通知》(光福办公室[2009] 177号)的精神,突破综合培训资源瓶颈,切实推进“政府采购,资金汇集,技术培训管理模式”的建立。和工作统一“。

按照“无渠道,无用,无布局,捆绑使用”的原则,我们将实现资金池化的突破。

根据同一地区的统一性,同一类型的工作和补贴标准,具体的补贴标准由科学确定并每年出版一次。

要严格规划各种职业技能培训程序。从今年开始,各类培训将由项目管理部门提交给职业技能培训领导小组。领导小组办公室将根据各部门宣布的计划和广元现实统一培训类型和数量。在标准之后,订单被发布到项目管理单元。

在培训项目实施过程中,日常管理和监督是项目管理单位的责任,领导小组办公室不时进行随机检查。

培训结束后,项目管理单位将向领导小组汇报,领导小组办公室将组织实力进行验证和验收。财务部门将根据验证和验收意见,根据资金支付渠道分配培训补贴资金。

二,认真组织实施专项培训计划,大力开展在岗农民工和困难企业员工的技能培训,认真加强劳动准备制度培训,积极开展中短期实用技能培训,全面推进创业培训,突出企业吸收农民工培训和准备。培训和创业培训的重点,突出有针对性的培训形式,如订单和方向,并突出技能培训的质量和有效性。

三是努力提高培训的针对性,提高培训效果。

重点关注广元产业,企业发展和劳动力的需求,中长期培训计划和年度培训计划由企业主管部门,产业促进办公室和工业园区提出。劳动保障部门与企业主管部门,产业促进办公室和工业园区联合。组织实施职业技能培训。

什么训练需要你需要什么,你需要训练多少,以及你需要训练的时间和地点。我们的城市是劳务服务的大出口国,农村劳务力转移仍然在75万左右。

今年,该市将实现新移民3万人的目标。这项任务非常艰巨。要按照城市创建的“七位一体”农民工工作模式,深入扎实地开展农民工工作。产出的转移是重点。在巩固政府办公室,投资促进局和农民工工作站的基础上,今年计划在北京,兰州,青岛,昆山等农民工集中的地方设立工作站。

同时,我们将大力开展农民工技能提升培训。今年我们计划在北京,上海,黑龙江和新疆培训3000名农民工。

(5)做好统计监督和劳动保障执法监督两项基本任务,促进就业工作规范化,科学化。

科学决策依赖于高质量的统计数据。就业统计数据是观察就业发展的标准。质量会影响就业情况的判断。

因此,要加强对数据质量的认识,严格按照人力资源和社会保障部的有关规定,加强对企业就业岗位的动态监测,加强对就业状况的动态监测,找出就业状况。需要和就业状况,依法做好就业统计。工作,开展一系列就业援助行动,实现就业需求和就业的有效匹配。

一是加大人员,财力,物力投入,加快建立统一规范的人力资源市场,完善和完善信息服务体系,建立动态就业数据库,实现城乡动态监测和管理。劳动就业。

二是统计部门要重点抓好就业统计监测,密切配合,建立合法,务实,高效的统计制度,及时解决就业统计监测工作中遇到的问题。

三是扎实开展“发展就业,扶持就业”活动。

根据以失地农民为主导的城市就业困难群体快速增长的新形势,保持稳定,构建和谐大局,牢牢把握城市就业的关键是至关重要的。

从现在开始,对城市就业进行专项调查。一方面,关注就业需求,就业愿望和就业能力;另一方面,关注工业和企业发展,掌握就业状况,在未来三年内开展新的就业岗位;根据城市扩张和服务需求,调查公安岗位的情况,如警卫,停车场,清洁绿化,公安管理,邮政亭等。在此基础上,我们将及时制定为期三年的“发展岗位,援助就业”活动计划,并在市委,市政府批准后及时启动,协助城镇职工实现更多,更快的就业。 。

在依法保护劳动者权益和处理案件的过程中,劳动保障执法监督应着重加强用人单位就业,劳动合同,工作分配,参与社会保险监督,注重对移民的专项监督。工人的工资。努力监测建筑业农民工的工资,发现问题,在一定期限内纠正,切实维护用人单位和工人的合法权益。

加强劳动保障监督和执法,规范劳动就业,提高社会各界对劳动就业的认同感和信任感,为政府促进就业奠定良好的社会基础和工作基础。

(6)把握自身建设和改革创新的两个关键点,不断提高劳动就业水平。

我们将认真加强能力建设,建设一支能够适应新形势要求的就业干部队伍。

首先是改变这个概念。

思维方式决定出路,概念决定行动,必须树立全局意识,责任意识和服务意识,用新思维来研究就业问题,打好就业,坚持以人为本服务理念,主动服务,先进的服务,优质的服务。

二是要切实加强业务能力建设。

就业工作高度以政策为导向,涉及广泛的问题。

要做好高标准就业,不仅劳动和就业部门要认真学习和研究积极的就业政策,不断提高政策理解能力,把握政策,落实政策,提高分析能力。解决实际工作中的问题;会议各有关部门要研究研究政策,密切配合劳动和就业部门的实施政策,共同改善就业,提高劳动就业水平。

三是加强作风建设。

劳动就业服务机构应加强机关和工作作风的有效性,完善规章制度,增强服务意识,树立良好形象。

创新是一个国家进步的灵魂。改革,创新和持续探索是就业发展的源泉,是劳动和就业领域的长期任务。

就业形势仍然严峻,就业工作中出现了许多新情况和新问题,各级党委和政府对就业的要求和人民的殷切期望迫切要求我们要面对现实,不断创新。仅仅依靠传统的思维方式和工作方法,只有传统的思维方式和一般的工作步骤,很难解决许多现实和紧迫的问题,远远不能适应快速发展的就业工作的需要。

我们必须创新思维,更新观念,违背规则,集中精力探索和研究城乡就业的热点和问题。我们必须大胆,大胆,勇敢地解决问题,在促进就业方面取得成就。

三是携手合作,密切配合,促进各方面就业增长

尽一切可能促进和扩大就业是保障和改善民生的首要任务。

各单位联席会议应继续按照市委,市政府的决策安排,履行职责,承担责任,密切配合,形成合力,促进各方面就业增长。

其次,我们必须充满自信,充满激情,并实施所有工作。

三是抓好调查研究,增强工作的主动性和有效性,同时做好监督监督工作。

市就业联席会议办公室应发挥主导作用,做好全面协调工作;财政部门应进一步加大对就业资金的投入,确保政策的落实和开展工作的需要,并与劳动保障部门合作,加强对专项资金的使用。它不仅发挥资金的效率,而且管理规范并合理使用;教育部门要做好大学毕业生就业工作;民政,残疾人联合会等部门要做好低收入城市和残疾人就业工作;建设等部门要抓好被征地农民的安置工作;发展,改革,农业,林业,建设,交通,扶贫等部门要继续做好项目实施就业;税务,工商,银行和物价部门必须实施良好的就业支持政策;工人和青年团体及其他团体应继续开展良好的就业和创业援助活动。

(李涛)

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